コラム
【市議会ダイジェスト】農業・林業 × 教育 × 福祉による人材育成と新たな産業づくり
令和5年第4回定例会 一般質問（2023年11月30日）
テーマ
八王子の「緑」を守り、育て、次世代につなぐために
― 農業・林業 × 教育 × 福祉による人材育成と新たな産業づくり ―
① 八王子の強みは「緑 × 学園都市」
質問・問題提起
八王子は「緑が多い」と言われますが、単に農業・林業で“作って売る”だけでは、面積が限られた都市農業・都市林業は厳しい。
そこで私は、八王子最大の強みは「学園都市＝教育」ではないかと考えました。
提案の方向性
- 畑や森林を「生産の場」だけでなく
教育・人材育成・地域課題解決のフィールドとして活用 - 「八王子まるごとキャンパス」という市のビジョンと完全に合致
- 大学生・市民・農家・福祉事業所が共に学び、育つ仕組みづくり
→ 緑を守るために、人を育てるという発想です。
② 農福連携の現状と課題
農福連携とは？
障害のある方が農業分野で働くことで、
- 生きがい・社会参加を実現
- 農業の担い手不足解消にもつながる取組
市の現状（答弁）
- 市内で農福連携に取り組む福祉事業所：約21事業所
- 福祉事業所職員を「はちおうじ農業塾」で受け入れ、農業指導者を育成
- 行政も「農福連携をすすめる会」に参加し、情報共有を実施
私の指摘・提案
- ノウハウ共有・横のつながりがまだ不足
- 農林課・障害者福祉課・事業所がチームとして常に連携すべき
- 農福連携は「福祉」だけでなく
教育プログラムとしても活用できる可能性がある
→ 農福連携を“点”ではなく“面”で広げる必要性を訴えました。
③ はちおうじ農業塾の役割と成果
市の答弁まとめ
- 目的：
- 遊休農地の解消
- 農業の担い手・サポーター育成
- 受講者：
- 農業への強い関心を持つ市民
- 修了後の進路：
- 農業ボランティア
- 市民農園
- 新規就農（実例あり）
評価ポイント
- 新規就農が難しい中でも
「農業関係人口」を着実に増やしている - 卒業生同士のつながりも生まれ、地域農業を支える力に
④ 森林の新たな活用 ― 林業から「森林サービス業」へ
問題意識
- 木材価格の低迷、長期育成による採算性の厳しさ
- 小規模・都市近郊の森林は、必ずしも林業向きではない
提案
- 森林を
教育・福祉・健康・観光に活かす「森林サービス業」として活用 - 森林を“体験の場”とする新たな産業の可能性
市の答弁ポイント
- 森林の多面的機能を重視
- 課題は「所有者不明」「境界不明」の森林が多いこと
- 所有者確認を順次実施中（約2割が所在不明）
⑤ 市街化調整区域と新産業の可能性
確認した点
- 市街化調整区域でも
教育目的の森林活用は可能 - 沿道集落地区の制度を活用し、実例もすでに存在
産業振興の支援
- サイバーシルクロード八王子による
- 異業種連携支援
- 専門家紹介
- 新産業創出サポート
→補助金頼みではなく、持続可能な事業として回る仕組みの重要性を強調しました。
⑥ まとめ｜人づくりが、まちをつくる
- 農業・林業・福祉・教育
→ すべてに共通する課題は「人材」 - 八王子の自然をフィールドに
学び合い、支え合い、育ち合う仕組みづくりが必要 - 行政は縦割りになりがちだからこそ
横断的な連携と“橋渡し役”が重要
私はこれからも、
現場に足を運び、自ら動き、つなぐ議員として取り組んでいきます。